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為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，系統(tǒng)總結(jié)在抗擊疫情中發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效做法，建立健全黨員發(fā)揮先鋒模范作用的長(zhǎng)效機(jī)制，為加快建設(shè)務(wù)實(shí)開放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市貢獻(xiàn)力量，制定如下措施。

一、深化推行量化積分管理。以村、城市社區(qū)黨員為重點(diǎn)，實(shí)行常態(tài)化積分考評(píng)。黨員積分主要圍繞政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格四個(gè)方面，內(nèi)容可包括黨員參加“三會(huì)一課”、交納黨費(fèi)等履行黨員義務(wù)情況，以及支持參與重點(diǎn)工作、聯(lián)系服務(wù)群眾、承諾踐諾、志愿服務(wù)等作用發(fā)揮情況。基層黨組織根據(jù)實(shí)際細(xì)化積分項(xiàng)目，提出既體現(xiàn)時(shí)代精神、又反映不同群體特征、符合行業(yè)實(shí)際的具體標(biāo)準(zhǔn)，每季度匯總一次黨員積分情況，并通過公開欄、微信群等平臺(tái)載體向黨員群眾公示。黨員積分作為評(píng)先樹優(yōu)、組織處置的重要依據(jù)。

二、規(guī)范實(shí)施黨員聯(lián)戶。在農(nóng)村，黨員按照“就近、就熟”的原則確定群眾聯(lián)系戶，每名黨員一般聯(lián)系 10 戶左右。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員可擔(dān)任居住地的“紅色樓長(zhǎng)”“紅色街巷長(zhǎng)”等，主動(dòng)參與聯(lián)戶共建。鼓勵(lì)社區(qū)黨員帶頭參選業(yè)委會(huì)成員，擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，參與社區(qū)治理。黨員聯(lián)戶要做到“四到戶、三必聯(lián)”，即上級(jí)政策宣講到戶、支部決議傳達(dá)到戶、公益活動(dòng)發(fā)動(dòng)到戶、意見建議征求到戶，急難事必聯(lián)、糾紛事必聯(lián)、紅白事必聯(lián)。黨員一般每季度與聯(lián)系戶至少溝通對(duì)接一次，構(gòu)建“紅色朋友圈”。

三、立足實(shí)際設(shè)崗定責(zé)。鼓勵(lì)有履職能力的黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)崗位，參與基層治理各項(xiàng)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)有崗有責(zé)、有事有為。在農(nóng)村，可組織黨員認(rèn)領(lǐng)黨務(wù)工作協(xié)作崗、村情民意調(diào)查崗、勤勞致富示范崗、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)崗、社會(huì)治安維護(hù)崗、基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)崗、文明新風(fēng)倡樹崗等；在城市社區(qū)，可組織黨員認(rèn)領(lǐng)黨務(wù)咨詢服務(wù)崗、民事糾紛調(diào)解崗、治安防范巡邏崗、環(huán)保衛(wèi)生監(jiān)督崗、法律政策解讀崗、關(guān)心關(guān)愛扶助崗、精神文明宣傳崗等。黨員認(rèn)領(lǐng)崗位和履職情況及時(shí)向群眾公開，主動(dòng)接受監(jiān)督。

四、辦好“一件實(shí)事”承諾踐諾?？偨Y(jié)推廣“不忘初心、牢記使命”主題教育的管用做法，組織黨員圍繞本單位重點(diǎn)工作、服務(wù)對(duì)象、聯(lián)系群眾，作出“一件實(shí)事”承諾。承諾要具體實(shí)在，突出為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題。黨員一般在年初作出承諾，黨支部審核后向群眾公示；年底黨支部結(jié)合組織生活會(huì)等對(duì)踐諾情況進(jìn)行評(píng)議。鼓勵(lì)流動(dòng)黨員結(jié)合工作實(shí)際，向流入地、流出地黨員群眾作出實(shí)事承諾?；鶎狱h組織要定期對(duì)黨員踐諾情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)未按時(shí)完成承諾事項(xiàng)的及時(shí)提醒和幫助。

五、深化“紅色義工”志愿服務(wù)。結(jié)合開展主題黨日等，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾，組織黨員參加“紅色義工”志愿服務(wù)。鼓勵(lì)有專長(zhǎng)的黨員開展針對(duì)性的志愿服務(wù)，提倡結(jié)合實(shí)際組建各類專業(yè)化黨員志愿服務(wù)隊(duì)，開展常態(tài)化服務(wù)。發(fā)揮“愛心 100”“善小”等志愿服務(wù)品牌的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)黨員志愿服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員要結(jié)合到社區(qū)報(bào)到，開展黨員志愿服務(wù)。要把開展黨員志愿服務(wù)與支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、文明城市創(chuàng)建等工作結(jié)合起來，不斷提高服務(wù)實(shí)效。

六、推動(dòng)黨員亮身份作表率。在各領(lǐng)域常態(tài)化開展黨員“亮身份、作承諾、當(dāng)先鋒”活動(dòng)，叫響“我是黨員我光榮”“我是黨員我?guī)ь^”。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行黨員亮明身份、掛牌上崗，以窗口單位、服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，開展黨員示范崗創(chuàng)建，落實(shí)服務(wù)承諾、首問責(zé)任、一次辦好等制度，提高服務(wù)效能。在企業(yè)，依托重點(diǎn)項(xiàng)目、車間班組等劃分黨員責(zé)任區(qū)，支持在關(guān)鍵工位的骨干黨員爭(zhēng)創(chuàng)黨員示范崗、開展黨員攻關(guān)項(xiàng)目，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在村、社區(qū)、商圈市場(chǎng)等，推動(dòng)黨員戶掛牌，強(qiáng)化黨員自我監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)。鼓勵(lì)先鋒團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建，探索以黨員先進(jìn)典型的名義命名工作團(tuán)隊(duì)、工作室、生產(chǎn)班組，爭(zhēng)創(chuàng)黨員服務(wù)品牌。提倡黨員在工作崗位規(guī)范佩戴黨員徽章。

七、推進(jìn)“暖心聚力”行動(dòng)。落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶《辦法》，設(shè)立黨員關(guān)愛幫扶基金，激發(fā)黨員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力，讓黨員“惑時(shí)有人解、平時(shí)有人訪、難時(shí)有人幫、老時(shí)有人惦、病時(shí)有人探、終時(shí)有人送”。強(qiáng)化思想政治關(guān)懷，提倡為黨員過“政治生日”，在黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系、獲得功勛榮譽(yù)表彰、工作生活遇到困難、發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題等情況時(shí)，黨組織要派人與其談心談話。主動(dòng)關(guān)心關(guān)愛因公殉職、犧牲黨員的家庭，對(duì)老黨員、生活困難黨員給予關(guān)心照顧，幫助解決實(shí)際困難。

八、細(xì)化具化獎(jiǎng)懲措施。堅(jiān)持正向激勵(lì)與反向約束相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，引導(dǎo)廣大黨員平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來。對(duì)先鋒模范作用發(fā)揮突出的黨員，由基層黨組織通過黨員大會(huì)通報(bào)表揚(yáng)、發(fā)放適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先安排參加培訓(xùn)、選樹“身邊的榜樣”等形式及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)?？h級(jí)黨委和基層黨委在黨內(nèi)表彰、評(píng)先樹優(yōu)時(shí)重點(diǎn)傾斜。對(duì)先鋒模范作用發(fā)揮不好的黨員，由所在黨支部進(jìn)行教育幫助并亮“黃牌”，連續(xù)兩年被亮“黃牌”的黨員，按規(guī)定分別給予限期改正、勸退、除名等組織處置。

九、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任?？h級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)縣本單位黨員管理工作，以鎮(zhèn)（街道）等基層黨委為單位整體推進(jìn)落實(shí)。黨支部承擔(dān)直接責(zé)任，黨支部成員帶頭參與并分工抓好所在黨小組、生產(chǎn)組、工作片的黨員管理。落實(shí)黨員管理制度、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用情況，作為基層黨建示范鎮(zhèn)（街道）、示范點(diǎn)（片）創(chuàng)建和“擔(dān)當(dāng)作為好支書”評(píng)選等工作的重要條件，作為基層黨建述職評(píng)議考核、落實(shí)抓鎮(zhèn)促村責(zé)任制的重要內(nèi)容，與鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）評(píng)星定級(jí)掛鉤。各級(jí)黨費(fèi)資金要向基層傾斜，支持基層黨組織創(chuàng)新載體、搭建平臺(tái)，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

十、堅(jiān)決防止形式主義。各級(jí)要把推動(dòng)黨員先鋒模范作用發(fā)揮，同落實(shí)黨中央部署和省委、市委要求結(jié)合起來，同落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度結(jié)合起來，同推進(jìn)“六大賦能行動(dòng)”、開展高質(zhì)量發(fā)展“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”結(jié)合起來，有機(jī)融合、統(tǒng)籌推進(jìn)，注重群眾評(píng)價(jià)和工作實(shí)效。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便、身患重病等失能的黨員，不作硬性要求。要充分利用信息化手段，突出簡(jiǎn)便易行可操作，杜絕層層報(bào)材料、做展板，給基層增加負(fù)擔(dān)。